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各抒己见
浅谈现代化农产品流通体系建设
时间:2012-08-21
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农产品流通体系现代化是为建立一种协调配合机制,有效的将农户、中介机构、市场、消费者联系起来,运用现代化的流通手段,加速农产品流通速度,提高农产品流通效率,增加农民收入的不断发展的动态化的过程。现代化农产品流通体系建设对满足人们对农产品的需求、促进农业生产、提高农民收入、促进现代农业发展、加快新农村建设进程具有重要意义。
当前我国农产品流通体系尚不健全,农产品流通存在着小生产与大市场的矛盾,还存在农产品流通成本高、流通领域组织化程度低、信息化水平发展滞后、产销衔接不畅和农产品质量得不到保障等问题。针对目前农产品流通现状,建设现代化农产品流通体系,我提出以下几点建议。
一、信息化带动农产品流通体系的现代化
农村基础设施薄弱,信息化水平发展较为滞后。农村交通和通信相对落后于城市,为农民获取信息增加了难度,而由于交通闭塞,信息来源渠道不规范,致使信息对农民生产、经营的指导性大打折扣。出现有好的东西卖不出去,无法判别信息的真实性的问题,给农村经济的发展带来很大的阻碍。由于信息获取的准确性和及时性得不到保证,农民在投资方向的选择、产品的选择上产生极大的盲目性和盲从性。
实现我国农产品流通跨越式的发展,信息化就要成为生产、销售各环节管理的必要手段。农产品流通体系信息化建设要建立农村流通信息综合服务支撑体系,要进一步在广大农村推广“新网工程”和“新农村商网”信息化服务,要在村综合服务社、专业合作社和经营服务网点的信息化建设方面加大力度,要另辟蹊径,围绕手机开发农村信息平台。调查发现,农民拥有的电脑少,但手机在农村的普及率却很高。手机信息平台,不是单一的短信平台,而是一个能够实现互动的综合服务平台,既可以宣传政府的政务信息,让农民了解国家的农村政策和富民措施,也可让农民了解气象信息、种植业信息、养殖业信息、生产资料等信息,可让农民和政府、农民和农业专家之间形成互动,一举多得。多形式下实现农村流通信息化,为农民提供准确和及时的信息,提高农村的信息化服务水平,使市场需求与供给信息有效衔接。
发展农产品流通加工信息化,全面降低农产品流通成本。农产品流通加工可以减少农产品损失,延长保存期限,提高农产品附加值,丰富人民生活,充分利用农产品资源。因此,应加大力度把发展农产品流通加工信息化作为农村流通体系建设的重要内容。
二、完善的冷链系统降低农产品流通成本
调查发现,在发达国家,食品和鲜活农产品冷藏运输率达到80%-90%,中国只有10%左右,差距相当大。中国的鲜活农产品损耗率在25%左右,在美国只有2%到3%,发达国家只有5%左右。因此,建设现代化农产品流通体系必须建立完善的冷链系统。国外具有完整的农产品冷藏运输体系:
(一)完善相关法律及标准建立。“从田间到餐桌”推进专业认证体系,高度重视冷藏运输质量安全体系建设。
(二)依靠龙头企业,充分发挥市场机制的作用。实践证明龙头企业在促进农产品冷藏运输发展中发挥了至关重要的作用。对各种运输方式进行私有化和民营化宅急送单号查询,促进了冷藏运输业的快速发展,形成了铁海空多式联运,产地加工企业、批发市场与配送中心和协力厂商物流企业等多方参与、并存共赢的冷藏运输发展模式。
(三)加大资金投入,促进现代化农产品冷藏运输体系发展。主要是通过优惠政策和资金扶持,其次是通过制定法律法规、国家标准和执法检查监督,规范农产品冷藏运输业健康、有序发展。
(四)发挥协会作用,加强协调和自律。冷藏运输的行业协会在农产品流通体系中起着桥梁与纽带的作用,在行业管理过程中发挥着重要作用。
(五)鼓励冷藏运输体系的技术创新,推广先进技术管理手段。首先,在标准化原料建设方面,积极加快关键控制技术的推广应用。其次,使用先进的产地加工技术,提高产品质量、延长保鲜期。第三,在储藏技术装备方面,积极采用自动化冷库技术。第四,在运输技术与装备方面,发展冷链集装箱多式联运。第五,在信息技术方面,通过信息技术建立电子虚拟的农产品冷藏运输供应链管理系统,对各种货物的状态、冷链车的使用进行动态模拟。
国外的先进的农产品冷链运输体系值得我们借鉴学习,但由于政策、经济情况等多方面原因,不可能一步到位的建立如同国外那样完善的农产品冷链运输体系,我们可以根据实际情况,通过发展地方龙头企业,由龙头企业相互联合合作,建立一个冷链运输体系,统一管理,统一调配,合理利用资源,逐步完善农产品冷链运输体系。
三、提高组织化程度、培育龙头企业,加强产销衔接
我国农产品流通还是“千家万户”、“千军万马”地分散进行,而国外是靠合作社把农民组织起来,我们也有合作社,但组织化程度还不够高。提高农业生产经营组织化程度,不仅要求经营组织增加技术、资本等生产要素的投入,积极推广使用先进的生产手段和科技措施,努力提高集约化水平,而且要推动经营向农户联合与合作转变,形成多元化、多层次、多形式的经营服务体系;不仅要求经营组织加强内部管理,健全机制,提高一体化程度,而且要发挥政府的职能作用,为农业经营组织化创造良好的外部环境。为此,要采取培育产业龙头、延伸产业链、发展“订单农业”等手段,在农业生产经营机制上实现新突破,通过农业龙头企业带动、专业合作社联动和农民的积极参与,把产业链紧密联结起来,把农民真正组织起来,实现生产、加工、销售、服务一条龙经营,形成分工合作、利益共享、风险共担的农产品流通体系。
四、建立农产品质量安全监管综合系统,保障农产品质量
农产品质量安全监管综合系统中的一个重要内容是农产品质量安全可追溯体系,它将加强农产品质量安全追溯能力建设,强化农产品质量安全追溯管理工作,实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询,将农产品从生产到加工直至销售等全过程结合起来,逐步形成产销区一体化的农产品质量安全追溯信息网络,协同实施农产品批发市场索证索票及台账管理的方式,逐步实现规范化、制度化,将管理工作从被动应付向常态管理和源头管理转变。
现代化农产品流通体系建设离不开信息化、冷链运输、组织化程度、产销衔接、质量安全可追溯等建设,完善的农产品流通体系将有利于搞活农产品流通,降低成本、提高效率,增加农民收入,保障农产品流通安全。
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