一、基本情况
　　大楼村地处新沟镇东南部，东临射阳河，南与东沟镇接壤。全村现有11个村民小组、1022户、3820人口，由原潮北、大楼、北谢三个村合并而成。现有耕地面积4600亩（其中特水养殖1500亩、良种种植面积2500亩、各类经济作物600亩）。2002年开始，村集体牵头先后创办了稻麦棉良种种植专业合作社、生猪养殖专业合作社、土地股份合作社和生态蟹养殖专业合作社等4个农民专业合作社。合作社根据市场需求、社员需要，及时为社员提供生产过程中必须的种子、农药、化肥、农机、技术等服务，帮助农民解决了一家一户做不了、做不好、做了不合算的事，有效解决了小生产与大市场之间的矛盾。走出了一条“村集体+合作社+农户”的强村富民之路。大楼稻麦棉良种种植专业合作社，2008年被授予省级四有示范农民专业合作组织称号，2012年被授予全省农民专业合作社示范社，同年被确认为盐城市百家农民专业合作社提升工程实施单位，盐城市农民专业合作社优秀青年示范社。
　　、主要做法
　　1．运作模式。大楼村的为农服务合作社均按照“村集体+合作社+农户”的模式进行运作，村书记牵头创办稻麦棉良种种植专业合作社，村主任牵头创办土地股份合作社和生态蟹养殖专业合作社，副书记牵头创办生猪养殖专业合作社。合作社重点搞好“六统一”服务：一是统一订单生产。成员按合同规定的面积、品种、质量生产；是统一提供良种。合作社统一购进种子，分给社员种植；三是统一技术指导。聘请县农业局2名高级农艺师为合作社常年技术顾问，定期进行业务培训、技术指导，规范操作，全程调控，实行科学种植；四是统一病虫害防治。合作社统一购进优质、安全、低价农药，统一药剂配方，统一用药时间，适时到田头进行技术服务，提高病虫害统防统治效果；五是统一农机作业服务。合作社统一组织农机收割栽插，统一耕作，提高机械化水平，节本省本增效；六是统一生产标准。入社农户统一种植品种、时间、投入品使用，统一收获、统一晾晒、统一储存，实行标准化生产。
　　2．运行机制。2002年该村学习借鉴外地经验，由村组干部发起，联合本村良种稻麦棉种植大户，按照“民办、民管、民受益”的原则，本着便民、利民、为民的宗旨，实行入社自愿、退社自由，一般农户以从事稻麦棉良种种植的承包土地入股，并入股50元现金作为身份股，村集体以100亩村级小农场、村仓库和2万元现金入股，理事会成员每人1-2万元现金入股，共吸纳股金25万元，成立稻麦棉良种种植专业合作社。合作社积极组织成员搞好制种生产销售、生产资料代购和农机作业服务，通过经营和服务实现农民增收入、集体增积累、农业增效益。10多年来，合作社每年组织生产销售稻麦常规种子200万斤，合作社在经营服务中获利10多万元。2006年村集体牵头，利用635户的1415亩承包地及集体97亩机动地，组建村土地股份合作社。土地股份合作社将土地发包给生态蟹合作社经营，入社农户每年得到每亩800元的保底分红，合作社将土地渗溢收益和服务性收益的60%作为社员的次分红，每年每亩不低于30元。生态蟹合作社组织社员联养联营，合作社开展统一育苗、统一饲料供应、统一病虫害防治、统一养殖标准、联合销售，合作社实现亩养殖效益6000多元。生猪合作社实行“养殖大户+合作社+养殖农户”的模式，实行统一品种、统一技术标准、统一防疫、统一采购饲料、统一对外销售。
　　3．内部管理。合作社制定了民主决策议事、岗位职责、生产管理、收购营销、收益分配、财务会计等各项制度。建立健全了社员代表会议、理事会、监事会等机构。合作社现有社员1020个、社员代表31人、理事会成员5人、监事会成员3人，每年的1月20日都召开社员代表大会，讨论通过上一年度经营状况、盈余分配方案，决定重大财产处置和生产经营活动中的重大事项；每个季度结束后的次月15日都召开理事会，通报上一季度经营目标完成情况、财务收支情况、研究确定下一季度经营目标及推进措施；合作社涉及财务收支审核、年度经营状况及盈余分配情况都接受监事会监督。财务管理上建立健全会计账簿、财务管理制度和盈余分配制度，具体设立总账、现金日记账、银行存款日记账、经营服务物资进出明细账，严格实行收支两条线，费用开支实行理事长一支笔审批。一次性开支1000元以上的需经理事会集体研究决定。为每个成员建立完整的个人账户，确保成员出资、公积金份额、与合作社交易情况、盈余分配等产权资料准确无误。
　　4．利益分配。坚持按照章程规定分配利润。合作社将年终利润10%提留公积金，5%提留风险基金，60%用于按交易额返还给社员，20%用于股金分红，5%作为理事会成员、分社社员和优秀社员的奖励，12年来合作社累计提留公积金40万元、风险金20万元，社员获得盈余返还240万元，社员得到股金红利80万元、社员获得各种奖金20万元。这些现实的利益有效地调动了各方面的积极性，使入社成员与合作社形成了真正意义上的风险共担、利益均沾的经济利益共同体。
　　三、主要成效
　　1．增加了农民收入。入社农民从村级为农服务合作社的服务中得到四个方面的收入：一是通过按股分红得到红利收入，年分红比例20%；是通过次盈余返还得到盈余收入；三是合作社内部的从业人员得到工资收入；四是通过村级为农服务合作社的服务，社员在生产中通过节约成本、减少支出，实现增收（亩均20元）。以上四项合计每年增加农民收入50万元，年人均增收130元。
　　2．提高了农业效益。通过合作社的有效服务，实现了规模、产量、品质、效益同步提高。大楼村稻麦棉良种种植面积由最初的1000亩发展到高峰时的2000多亩，亩产量由一家一户经营时的980公斤，增加到合作社联合经营后的1100公斤，每亩直接增加农户收益110元。生猪合作社成立后建立了规模养殖小区，养殖元母猪300多头，实现年出栏商品猪近万头。自从大楼村成立生态蟹养殖合作社后，实行标准化统一养殖，蟹的规格和品质得到明显提高，螃蟹由原先的平均90元/公斤提高到150元/公斤，亩效益由原来的亩平4500元增加到6000元以上，使养殖效益实现持续增长。大楼村通过多形式的为农服务合作社建设，促进了农户由分散经营向联合经营转变，生产经营中的种苗、生产资料、药品等实行统一采购，每年为农户节约生产经营成本20万元以上，产品实行联合销售每年为社员节省物流成本近5万元，生产实行统一管理，节省了大量人力和物力。
　　3.降低了经营风险。大楼村通过村级为农服务合作社的联合经营，降低了一家一户小生产应对大市场的市场风险，提高了农户在市场上话语权，由原来的出去找市场，变成市场找上门。通过标准化的统一生产经营管理，解决了由于品种多、杂、乱、农业病虫防治难等困扰农业规模化生产的难题，2012年小麦赤霉病大规模爆发时，大楼村由于合作社实行了适期统一防治，小麦没有受灾，有效降低了农业生产的经营风险。由于合作社经营的种子、农药、肥料等渠道正规，增加了农民抵抗风险的能力，提高了农业的效能。
　　4．壮大了集体积累。合作社通过为农民提供及时、便捷、有效的实质^***务，每年增加集体积累15万元，其中土地股份合作社与生态蟹合作社仅土地渗益年均可增收5万多元。至2013年底，合作社拥有成员1020人、2013年实现成员交易额400多万元，年收益15万元，目前合作社现有总资产100多万元，实现积累50万元，其中现金积累30万元。利用积累资金先后投入了50多万元：建成了40㎡的合作社办公室、配齐了各类办公设备、建成了40㎡的销售门市和200㎡的物资仓库、兴建了两座各60吨位的冷藏库，办公条件的改善和积累的增强为合作社的持续发展奠定了基础。
　　5．促进了农村和谐。在职村组干部都参加了村级为农服务合作社且都是合作社的中坚力量，合作社的5名理事、3名监事全部由现任村组干部兼任，他们都参与到合作社生产经营服务过程的始终，变过去的行政命令为现在的生产指导服务，社员在服务中实实在在地看到村组干部在为他们服务，使他们更加理解干部、信任干部、支持干部，干群关系进一步融洽。同时合作社的16名分社长，有9名是离任的村组干部，7名是农村科技骨干和农民经纪人，他们的报酬与服务成员实绩挂钩，为村里有一技之长的能人和因村组合并分流的离任干部提供了人生出彩的用武之地，充分调动他们的积极性和主动性，他们在搞好合作社为农服务的同时，都积极主动配合村组干部开展工作。村内呈现出干群融洽、邻里和睦、互帮互助的喜人景象，近10年来，大楼村未出现一例上访、未出现一起治安事件。
大楼村为农服务合作社通过村集体牵头，及时为农民提供实质性的经营服务，成功实现了农民增收入、集体增积累、农业增效益的叠加效应，其运作模式、运行机制、内部管理、利益分配在全县具有很强的代表性、可操作性和可复制性，值得研究、学习、借鉴、推广。
0一四年十月十五日