各镇（区、街道）农业服务中心、财政所、农村经济开发区财务科：

根据《关于印发江苏省2015年国家农作物良种补贴项目实施方案的通知》（苏农计〔2015〕50号）要求，结合我区实际，现就做好今年国家农作物良种补贴工作有关事项通知如下：

一、严格坚持补贴原则和标准

良种补贴坚持政策公开、全面覆盖、直补到户的原则。一是政策公开。向社会公开补贴政策和办法，公示补贴农户、补贴标准、补贴面积、补贴金额等，操作全过程透明。二是全面覆盖。对种植水稻、玉米、棉花、小麦、油菜的农户按照种植面积全部进行补贴。三是直补到户。补贴资金全部通过 ;一折通;系统直接发放到户，确保农民受益。补贴标准为水稻、棉花每亩15元，玉米、小麦、油菜每亩10元。按照谁种地补给谁的原则执行，承包地转包给他人的，按承包协议处理。对改变耕地性质的不予发放良种补贴，如：已作为畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、提水养殖用地、绿化林业用地、被征（占）用为建设用地的耕地以及长年抛荒地、占补平衡中;补;的面积和质量达不到耕种条件的耕地不给予补贴。近年来各地由于造林绿化、设施农业、提水养殖、水生蔬菜种植等占用基本粮田面积较大，各镇（区、街道）在面积核定到户工作中，要严格按照政策要求予以核减。

二、严格规范工作程序

1、申报程序。采取自下而上的方式，补贴面积由村民委员会组织农户据实申报并登记造册（格式见附表1），造册后村民委员会按补贴要求进行核实，同时以村或村民小组为单位按户张榜公示，村组干部、种植大户单独公示，公示时间不少于7天，并拍照备查。公示内容应当包括以下几个方面：户主姓名、补贴面积、补贴金额、区、镇农业部门和财政部门举报电话等。公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。

公示结束后，报乡镇人民政府审核、汇总（汇总表格式见附表2），并报区农业、财政部门。区农业、财政部门审核并报区人民政府审定、市农业、财政部门复核后，由区财政部门组织资金发放工作。

2、时间安排。为确保2015年国家农作物良种补贴资金及时发放到位，各镇（区、街道）农业服务中心7月10日前要主动与当地财政所（农村经济开发区财务科）对接，按当地财政所（农村经济开发区财务科）提供的农户信息格式登记造册（见附件1）。粮棉油良种补贴须在8月20日（水稻、棉花、玉米）和11月30日（小麦、油菜）前完成面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作，并及时上交至区农委和区财政局审核汇总。各地要组织专门力量逐村逐组逐户进行核定，按农户实际种植面积登记造册，在8月13日（水稻、棉花、玉米）和11月23日（小麦 、油菜）前组织公示，8月20日（水稻、棉花、玉米）和11月30日（小麦 、油菜）前将汇总表、清册报送至区农委，所有清册必须都要有农户签字或盖章，汇总表必须经镇（区、街道）主要负责人、分管负责人、农业中心负责人、经手人签字后，加盖政府公章（报送时一并发送电子稿到ydnlyz@163.com）。各镇（区、街道）财政所、农村经济开发区财务科根据区财政局统一部署于8月30日前将水稻、棉花、玉米良种补贴农户信息录入;江苏农民补贴一折通;系统， 12月5日前将小麦 、油菜良种补贴农户信息录入;江苏农民补贴一折通;系统，区财政局确保良种补贴资金于2015年9月15日（水稻、棉花、玉米）和12月15日（小麦、油菜）前兑付到农户。

三、严格加强纪律监督

1、落实;六个严禁;。严禁截留、挤占、挪用补贴资金，严禁虚报面积冒领补贴资金，严禁虚设大户套取、代扣资金，严禁干部收回农户专用存折代领补贴资金，严禁用补贴资金抵扣农民上交费用，严禁对造林绿化、高效农业、提水养殖、水生蔬菜种植、非农征（占）用耕地等非种粮面积进行补贴。要严守;六个严禁;，不得违反，谁违反谁负责。

2、明确工作责任。良种补贴工作政策性强、要求高、责任大，以属地责任包干为原则，各镇（区、街道）政府主要负责人对所辖区域的良种补贴面积核定和资金发放负总责，分管负责人为直接责任人，要以高度负责的精神和务实的工作作风，切实把良种补贴工作抓细抓实。要层层建立工作责任体系，实行责任追究制，以严格的责任制度保障良种补贴发放公平、公正，准确无误，按时到位。

3、建立监督检查制度。各镇（区、街道）要公布区、镇两级良种补贴政策咨询监督举报电话（区举报电话，农委：88335253，财政局：83359311），主动接受农民监督。区财政局、农委将组织联合检查组对良种补贴政策落实情况进行全面检查，重点检查档案建设是否健全，核对补贴清册内容与核定的农户种植面积、金额是否一致，是否经过公示等。良种补贴作为镇（区、街道）财政监管的重要内容纳入镇（区、街道）财政就地就近监管，镇（区、街道）财政对良种补贴抽查面每年不低于三分之一。对项目实施过程中出现的虚报面积冒领补贴资金、挪用或挤占资金、不按期保留档案以及伪造、隐匿、销毁档案等违规、违纪、违法行为，将及时予以查处并在全区通报。涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

4、重视对待农民信访。各镇（区、街道）、区各有关单位要高度重视涉农补贴农民信访工作，坚决维护农民的合法权益。按照;属地管理，包干负责;的原则，及时正确处理好涉农补贴信访事项。

四、其他有关事项

区属有关场、圃良种补贴资金的发放由区农委牵头负责，按照通知要求执行。

以上通知，希认真贯彻落实。

附表：1．江苏省2015年国家农作物良种补贴分户登记清册

2．江苏省2015年国家农作物良种补贴分村汇总表

3．江苏省2015年国家农作物良种补贴汇总表（区级填报用）

盐城市盐都区农业委员会

盐城市盐都区财 政 局

2015 年7月2日

附表1：

江苏省2015年国家农作物良种补贴分户登记清册（格式）

盐城市盐都区 镇（区、街道） 村 组

主代码

户主
姓名

身份证号

一折通号

种植
面积
（亩）

补贴
标准
（元/亩）

补贴
金额
（元）

户主签章

（按指印）

联系电话

合计

村民委员会（盖章）： 村主任： （签名） 经手人： （签名）

区级举报电话：88335253 （农委） 83359311（财政局） 乡镇举报电话：

注：此表一式5份，一份村民委员会公示用，一份镇（区、街道）人民政府（办事处）留档，一份镇（区、街道）财政所发补贴用，区农委、财政局各备案一份。

附表2：

江苏省2015年国家农作物良种补贴分村汇总表（格式）

盐城市盐都区 镇（区、街道） 人民政府（办事处）（盖章）

补贴面积： 万亩

村 别

补贴组数（个）

补贴户数（户）

补贴面积（亩）

补贴金额（元）

合计

镇（区、街道）主要负责人（签名）： 农业中心负责人（签名）：

分管负责人（签名）： 填表人（签名）：

注：此表由镇（区、街道）人民政府（办事处）汇总后，报区农委、财政局。

附表3：

江苏省2015年国家农作物良种补贴汇总表（区级填报格式）

盐城市农业委员会（盖章） 盐城市盐都区农业委员会（盖章）

盐城市 财 政 局 （盖章） 盐城市盐都区 财 政 局 （盖章）

填表人： 补贴面积： 万亩

镇（区、街道）名称

补贴村数（个）

补贴组数（个）

补贴户数（户）

补贴面积（亩）

补贴金额（元）

合计

注：此表由区农业、财政部门联合汇总，经市农业、财政部门复核后报省备案。