为全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会和省委十届八次全会精神,突出转型升级、绿色发展主题,按照《四川省人民政府关于扎实推进新一轮现代农业林业畜牧业重点县建设的意见》(川府发【2016】23号)要求,我县编制了2016-2020年盐亭现代畜牧业发展规划及实施方案和2016年度实施计划,现将建设进展与成效情况汇报如下:
一、主要工作成效
(一)畜牧业生产稳定增长。2016年1-9月底,全县生猪存栏31.32万头(其中能繁母猪2.8万头),牛存栏7.9万头,羊存栏21.02万只,兔存栏10.84万只,禽存栏465.28万只;全县出栏生猪31.6万头、肉牛2.49万头、肉羊26.69万只、肉兔30.74万只、小家禽483.29万只;牧业产值实现20.67亿元,同比增长7.04%,人均增收65元。
(二)畜牧业发展方式极大转变。全县畜禽养殖大户达3532户,其中适度规模畜禽养殖1318户(猪665户、牛182户、羊359户、禽89户、兔23户),主要畜禽适度规模养殖比重达78.5%,同比增长3.5%;新建生态循环养殖试验基地2个,培育畜禽养殖专业合作社103个,家庭农场123个,其中部省级专合组织5个,省市龙头企业3个;依托四川农业大学、西南科技大学、四川民族大学和省市农业科技推广机构,积极开展全方位、多角度的、形式多样的技术培训活动,畜牧业科技贡献率达到50%以上。
(三)畜禽良种繁育体系全面完善。我县相继建设了3个生猪品种改良站、7个牛羊冷配点,设置了30个供精点,生猪三元杂交面、家禽良种面、肉羊良种及杂交改良面分别达到95%、97%和95.09%。
(四)畜禽标准化水平不断提升。全县建设标准化规模养殖场(小区)258个,其中新增13个;创建国家级标准化示范场2个,省级标准化示范场9个,市级标准化示范场14个,其中新增省级4个,市级2个。
(五)畜牧业生产发展模式不断创新。在全县积极推行“新希望2514”精准扶贫、“母猪寄养”、“育肥猪代养”、“小区八统一分”、“龙头企业+基地+农户”、“订单生产”等多种发展模式。特别是“新希望2514”精准扶贫模式,即联合25户平困户和1个奔小康户形成“25+1”生猪养殖联合体,奔小康户负责经营。贫困户用扶贫贷款和国家的扶贫资金折合入股占49%,每户股份1.96%;奔小康户以自有资金及融资担保贷款折合入股占51%。每个联合体按照新希望六和圈舍建设标准建设单批1400头规模的猪舍一栋2100平方米,年出栏商品肥猪两批2800头,收入42万元,每个精准扶贫户年稳定收入5000元以上,4年还清贷款后,收入翻番。
(六)动物防疫及质量安全监管体系保障有力。全县36个乡镇站、478个行政村防疫队伍健全、设施齐备、经费落实。同时,建立起县、乡、村“横到边、纵到底、全覆盖”任务清晰、责任明确的监管考核机制。目前全县未发生一例重大动物疫情和畜产品质量安全事故。
二、主要工作措施
(一)县委政府高度重视。成立了以县长为组长的盐亭县现代畜牧业发展推进领导小组,相关部门一把手亲自抓,协同配合,落实责任,逗硬考核。
(二)出台产业扶持政策。一规模畜禽养殖场用电一律实行民用电标准。二给予符合条件的养殖场或企业贷款贴息。三在新一轮土地调整中预留5000亩土地用于畜牧业发展。四对招商引资落地农牧企业由政府全面解决“五通一平”,属国内前50强的大型农牧企业,政府再奖励其前5年的土地流转费用。五政府给予畜禽养殖项目建设配套资金,定向生猪产业300万元/年、农业特色产业2000万元/年。
(三)加大招商引资力度,增强产业发展动力。坚持以市场为导向,围绕生猪、草食牲畜、蛋鸡养殖三大产业,在引进新希望建设50万头优质生猪基地项目的基础上,积极协调引进铁骑力士、正邦、大北农等企业来盐投资发展现代畜牧业,形成“大公司、大产业、大品牌”三大效应。
(四)加快推进配套体系建设,夯实产业发展基础。以畜禽良种工程项目建设为契机,加快畜禽良种繁育体系建设,重点是猪、牛人工授精站及人工授精网络建设,全面提高畜禽良种化水平。
(五)加快新品种培育和品牌培养,增强产业核心竞争力。重点加快“天府肉羊”新品种培育工作,力争三年内“天府肉羊”获得国家品种委员会命名;积极做好产业品牌战略意识培养工作,特别是“三品一标”认证,走产品多元化特色品牌发展之路,增强产业核心竞争力。
(六)推进标准化、生态畜牧业建设,确保产业可持续发展。一按照“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发展方向,大力推进种养结合的循环经济发展模式和生态化养殖技术推广工作。二结合小流域环境污染综合治理工作方案,严格落实新(扩)建畜禽养殖场环境保护,重点治理畜禽规模养殖场废弃物污染,实现畜禽排泄物的减量化排放、无害化处理、资源化利用,确保畜牧产业持续健康发展。三积极推行畜牧生产标准化建设,提高设施化水平和生产效率。继续严格按照畜禽养殖标准化建设“六化” 要求,积极推进畜禽养殖标准化生产和规范化管理,全面提升标准化养殖水平。
(七)创新产业发展模式,激发产业发展活力。整合现有资源,积极与新希望、正邦、大北农、铁骑等知名畜牧生产企业对接,探索和尝试代养、托养,订单养殖、股份制等多种发展模式。同时,积极发展互联网+畜牧,拓宽畜产品销售渠道,提高养殖效益。
(八)强化监督管理,保障质量安全。深入开展动物检疫监督、兽药、饲料、“瘦肉精”、生鲜乳等专项整治活动,不断规范畜禽养殖行为;对畜禽规模养殖场和养殖小区实行备案制度,强化养殖档案管理,保障畜禽产品质量安全和安全生产。
三、存在的主要问题
(一)畜牧专合组织带动能力还很薄弱,对社员农户的管理能力较差,还处于比较松散的生产经营阶段。
(二)环境保护、耕地保护红线与规模化养殖发展的矛盾仍十分突出。
(三)养殖企业信贷融资依然是一大瓶颈。
(四)经济基础薄弱,发展项目资金短缺。
四、建议
(一)加大相关项目向现代畜牧业重点县投放力度和资金支持力度。
(二)扩大畜禽养殖机械化设施设备的补贴目录范围。